sábado, 10 de enero de 2009

Un “Flat tax”, la otra vía para enfrentar el déficit fiscal de Puerto Rico

En el 2001 la Rusia “comunista” redujo dramáticamente sus tasas contributivas de individuos estableciendo, como política contributiva, un “flat tax” de un 13%. En el 2002 los ingresos del fisco ruso por concepto de contribuciones de individuo incrementaron en un 26%. Este método de recaudo contributivo también ha tenido éxito en países como: República Checa, Estonia, Lituania y Latvia, en el caso de los últimos tres países, conocidos como los tigres bálticos, su Producto Interno Bruto ha crecido sobre un 6% anualmente desde el 2001.

Un “flat tax” es una tasa contributiva fija aplicable al ingreso del individuo, a diferencia de las contribuciones progresivas donde la tasa contributiva incrementa según el nivel de ingreso del individuo.

El Gobernador electo cuenta con el mandato electoral para eliminar las planillas de las personas con ingresos de $20,000 o menos lo cual, a base de los datos contributivos de individuos del 1995 al 2006, reduciría el ingreso del fisco en aproximadamente $210 millones. Este hecho requeriría, en medio de una recesión, buscar vías alternas de recaudo ya sea a través de incrementar el IVU o las tasas de contribución sobre ingreso. Dichas medidas son altamente improbables pues se contraponen a las promesas de campaña hechas por el licenciado Fortuño. Pero el método contributivo de un “flat tax” podría ser un derrotero efectivo de recaudo con la ventaja que simplificaría significativamente la Ley de Contribuciones así como su Reglamento, a la vez que es uno mecanismo de fácil comprensión para el ciudadano común. También, permitiría eliminar el trámite de aproximadamente 900,000 planillas de contribuyentes cuyos ingresos son reportados por cheques quincenalmente, pues, su contribución se retendría automáticamente en el origen.

Si aplicásemos un “flat tax” de un 11% al Ingreso Bruto Ajustado de individuos desde el 1995 hasta el 2006 (datos disponibles en el Web site de Hacienda) se hubiese conseguido superar los ingresos históricos del fisco en cada uno de los años considerados y, además, acumular alrededor de $2,225 millones adicionales en ingresos. El País no está en el ánimo de discutir problemas quiere escuchar soluciones que no agraven su bolsillo.

http://64.78.9.37/fortaleza/plan_care.html
(Informe al Gobernador CAREF - enero 2009)

http://www.hacienda.gobierno.pr/estadisticas/estadisticas_individuos.html (Departamento de Hacienda = Estadísticas de las Planillas de Contribución sobre Ingresos de Individuos)

http://www.doingbusiness.org/documents/Paying_Taxes_2009.pdf (Tercera publicación del Proyecto Doing Bussiness del Banco Mundial sobre el pago de contribuciones en 181 economías alrededor del mundo)

http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2006/wp06218.pdf (Estudio sobre la implantación del "flat tax" en diferentes economías alrededor del mundo, Fondo Monetario Internacional)

http://www.freedomworks.org/informed/key_template.php?issue_it=17 (Sección de la página web Freedom Works sobre el issue del Flat tax en los Estados Unidos)

http://www.wordwiz72.com/flattax.html
(Escrito que cuestiona la conveniencia de un Flat tax)

1 comentario:

DoctoraSoc dijo...

El artículo plantea asuntos que ameritan profundo análisis. Leí además el artículo de Dunn que cuestiona la conveniencia del flat tax. De igual forma resulta relevante los planteamientos acerca de como se beneficiarían las ppersonas de clase alta que generan ingresos no necesariamente de empleos remunerados y si de intereses, ganancias de capital e inversiones. La aplicación sola del flat tax no resolvería el problema sino va acompañada de otras medidas que atiendan estas áreas. El grave problema en diferentes paiíses incluyendo el nuestro, es que las medidas legislativas y acciones gubernamentales que se toman, casi siempre favorecen a los sectores representativos de clase alta, que en nuestro país no son la mayoría.Naturalmente son los que configuran las ramas ejecutivas, legislativas y judicial del país.Es necesario cuestionarnos si realmente las medidas que deben propiciar justicia social y económica para todos los sectores de una sociedad, y no solo para algunos, son parte de la agenda de nuestros lideres y de su compromiso al advenir a las estructuras de poder que representan el gobierno y los que lo auspician con grandes sumas de dinero, para luego reclamar la protección de sus intereses.